Zmena zákona o sociálnom podnikaní môže ohroziť pracovné miesta pre zdravotne znevýhodnených
Pripravovaná novela zákona o sociálnom podnikaní, ktorá už prešla prvým čítaním v Národnej rade SR, vyvoláva medzi sociálnymi podnikmi obavy o budúcnosť pracovných miest pre ľudí so zdravotným znevýhodnením. Navrhované zmeny môžu podľa nich zásadne ovplyvniť ekonomiku fungovania sociálnych podnikov a tým aj možnosti zamestnávania zraniteľných skupín na trhu práce.
AfB Slovakia, registrovaný sociálny podnik pôsobiaci v oblasti repasovania IT techniky, preto podporuje petíciu, ktorá upozorňuje na možné dopady pripravovanej legislatívy. Cieľom iniciatívy je otvoriť odbornú diskusiu o tom, ako nastaviť systém podpory tak, aby bol dlhodobo udržateľný a zároveň umožňoval sociálnym podnikom vytvárať stabilné pracovné miesta. „Sociálne podniky zohrávajú v spoločnosti dôležitú úlohu. Pomáhajú ľuďom, ktorí by sa na otvorenom trhu práce uplatňovali len veľmi ťažko, získať dôstojnú prácu a ekonomickú samostatnosť,“ hovorí Marek Antoňák, konateľ AfB Slovakia.
V AfB Slovakia dnes tvoria približne 68 percent zamestnancov ľudia so zdravotným znevýhodnením. Firma ich zamestnáva na rôznych pracovných pozíciách, od technikov repasujúcich IT zariadenia až po pracovníkov v logistike či administratíve. „Naši kolegovia vykonávajú kvalifikovanú prácu a sú plnohodnotnou súčasťou tímu. Sociálne podnikanie nie je charita, je to spôsob, ako vytvárať pracovné príležitosti tam, kde by inak často nevznikli,“ dopĺňa Marek Antoňák.
Jedným z najdiskutovanejších bodov pripravovanej novely je zníženie maximálnej výšky vyrovnávacieho príspevku na úroveň minimálnej mzdy, teda 915 eur. Tento príspevok je nástrojom, ktorým štát podporuje zamestnávanie ľudí so zdravotným znevýhodnením. Doteraz sa výška príspevku vypočítavala ako 75 percent z celkovej ceny práce zamestnanca, pričom existoval limit viazaný na priemernú mzdu v hospodárstve. Navrhovaná zmena by tento limit znížila na úroveň minimálnej mzdy. „V praxi to znamená, že pri zamestnancoch s vyššou kvalifikáciou sa výška podpory výrazne zníži. Sociálne podniky pritom musia zamestnancov so zdravotným znevýhodnením odmeňovať rovnako ako ostatných pracovníkov na rovnakých pozíciách. Ak sa podpora výrazne zníži, ekonomika zamestnávania takýchto pracovných miest sa zásadne mení. Vyrovnávacie príspevky sú financované z eurofondov. Argument, že na ne už z eurofondov nie sú peniaze, je úplne scestný. Zákon o sociálnej ekonomike snáď nevznikol len preto, že máme možnosť čerpať nejaké eurofondy. Malo by ísť o stabilný, dlhodobý systém na podporu zamestnávania,“ vysvetľuje Antoňák.
Podľa sociálnych podnikov je dôležité zdôrazniť, že zamestnávanie znevýhodnených ľudí nie je pre štát len nákladom. Naopak, zamestnaní ľudia odvádzajú dane a odvody, sú ekonomicky aktívni a podieľajú sa na fungovaní ekonomiky. „Ak človek pracuje, odvádza odvody do zdravotného a sociálneho systému, nakupuje a prispieva do ekonomiky. Ak by zostal doma bez práce, štát by naopak znášal náklady na sociálnu podporu. Zamestnávanie je preto v konečnom dôsledku výhodné pre celú spoločnosť,“ hovorí Antoňák.
Diskusia o sociálnom podnikaní sa často dotýka aj otázky integrácie znevýhodnených ľudí na otvorený trh práce. Podľa odborníkov je však dôležité rozlišovať medzi rôznymi skupinami znevýhodnených ľudí a ich situáciou. Niektoré skupiny, napríklad ľudia po výkone trestu alebo osoby z marginalizovaných komunít, môžu po určitom čase prejsť na otvorený trh práce. Sociálne podniky im v takých prípadoch pomáhajú získať pracovné návyky a skúsenosti, ktoré im umožnia uplatniť sa v bežnom pracovnom prostredí. Pri mnohých ľuďoch so zdravotným znevýhodnením je však situácia odlišná. Pre nich by mal byť sociálny podnik dlhodobým a stabilným pracovným prostredím.
AfB Slovakia zároveň zdôrazňuje, že systém sociálneho podnikania musí byť transparentný a férový. Aj medzi sociálnymi podnikmi sa podľa odborníkov môžu objaviť prípady zneužívania systému. „Ak existujú prípady zneužívania, treba ich riešiť kontrolou a dohľadom. Zmena pravidiel, ktorá zasiahne všetkých, však môže najviac uškodiť práve tým firmám, ktoré systém využívajú férovo a dlhodobo vytvárajú pracovné miesta pre znevýhodnených ľudí,“ dodáva Antoňák.
Petícia sociálnych podnikov preto upozorňuje na potrebu širšej diskusie o tom, ako má vyzerať systém podpory sociálneho podnikania na Slovensku. Jej cieľom je zachovať podmienky, ktoré umožnia sociálnym podnikom pokračovať v zamestnávaní ľudí so zdravotným znevýhodnením a ďalších zraniteľných skupín.
AfB Slovakia preto vyzýva verejnosť, partnerov aj podporovateľov inkluzívneho zamestnávania, aby sa zapojili do diskusie o budúcnosti sociálneho podnikania na Slovensku. „Nejde len o fungovanie jednotlivých firiem. Ide o pracovné príležitosti pre ľudí, ktorí by bez sociálnych podnikov mali výrazne menšiu šancu na dôstojnú prácu,“ uzatvára Antoňák.
Petíciu je možné podpísať online na adrese:
Pridajte sa k nám — budujme spolu lepší svet. Navštívte nás na afbshop.sk.
